САЩ ограничават инвестициите в китайски технологични компании

ВАШИНГТОН – Президентът Тръмп подписа нови пълномощия за инспекция и ограничение на вложенията на Съединени американски щати в китайски софтуерни компании, отбелязвайки най-значимото изпитание до момента да се управлява по какъв начин американските капитали се вливат в бизнеси, които укрепват армията на Пекин и положение на наблюдаване.

Законодателите и в двете партии са все по-загрижени, че парите и опитът на Съединени американски щати форсират напредъка на Китай в авангардни технологии.

Разпоредбите за изходящи вложения, част от годишния Закон за позволение за национална защита, цитират субекти в Китай и други страни на

„ Инвестициите, подкрепящи експанзията на комунистически Китай, би трябвало да сложат край “, ръководителят на камарата Майк Джонсън (R., Луизиана) сподели по-рано този месец.

NDAA беше признат от Камарата предходната седмица и Сената в сряда, и двете с огромни двупартийни болшинства.

Законодателството циментира изпълнителна заповед на администрацията на Байдън в 2023 година, която сложи началото на първия опит в Съединени американски щати за инспекция на изходящия капитал. Но там, където Белият дом действаше според изключителни управляващи, Конгресът в този момент кодифицира и уголемява тези пълномощия – да следи и в някои случаи да блокира финансирането от Съединени американски щати на китайска работа по нововъзникващи технологии, в това число изкуствен интелект, квантови калкулации и съвременни полупроводници.

„ Това е най-далечното, което има влязоха в законодателния развой “, сподели Емили Килкрийз, шеф в Центъра за нова американска сигурност, която оказа помощ за координирането на вложенията и националната сигурност по време на първата администрация на Тръмп.

Законодателството упълномощава президента да употребява глобите на Закона за изключителни интернационалните стопански пълномощия, с цел да забрани на американците да получават забележителен капитал или дълг в избрани китайски компании.

Субектите са необятно дефинирани, в това число основани в Китай, Хонг Конг и Макао; държавни предприятия; компании, свързани с чиновници на Китайската комунистическа партия и бизнеси, които имат или управляват. За да бъдат лимитирани, субектите би трябвало да работят в секторите на защитата или технологиите за наблюдаване на Китай.

Дори покупко-продажби, които не са неразрешени, ще задействат наложително държавно известяван, което ще изисква американските компании да рапортуват транзакции, включващи чувствителни китайски технологии.

За законодателите напъните се разграничават от огромна част от последните две десетилетия, когато милиарди долари се вляха в софтуерния бранш на Китай от американски компании за рисков капитал, пенсионни фондове и дарения. Тези вложения помогнаха за построяването на някои от най-важните китайски компании за полупроводници, изкуствен интелект и хардуер във време, когато Вашингтон гледаше на софтуерния ангажимент като на удобен.

През последните години тази история беше подложена на надзор. По-рано тази година The Wall Street Journal разказа в детайли по какъв начин Лип-Бу Тан – в този момент основен изпълнителен шеф на Intel – прекара десетилетия в ориентиране на американски рисков капитал към китайски производители на чипове посредством своята компания Walden International, подкрепяйки компании, които в последна сметка станаха централни за полупроводниковите упоритости на Пекин. Фондове, ръководени от основаните в Съединени американски щати Vanguard Group, BlackRock и Fidelity, усилиха дяловете си в Alibaba макар опасенията на законодателите.

Това е моделът, който новият произлязъл режим се стреми да предотврати.

„ Всеки $, вложен в Китай от вложител от Съединените щати в китайска компания, е $, който отива към евентуалното произвеждане на оръжия и технологии, които един ден могат да бъдат употребявани за ликвидиране на американци “, сподели сенатор Джон Корнин (Р., Тексас), който ръководеше законодателството през последното половин десетилетие.

Сен. Катрин Кортез Масто (Д., Невада) сподели, че бъдещето на националната сигурност на Съединени американски щати „ зависи от това да сме сигурни, че ще останем пред нашите съперници в конкуренцията за създаване на авангардни технологии като изкуствен интелект и полупроводници. “

U.S. вложенията в Китай, които спомогнаха за икономическото развиване на страната, се забавиха през последните години, защото геополитическото съревнование се ускори. Преките американски вложения, в това число американските вложения за рисков капитал в Китай, са най-ниски за всички времена след спад при започване на 2018 година, съгласно Rhodium Group.

С годините съпротивата на частния бранш смекчи до рестриктивните мерки на изходящите вложения. Много компании към този момент се съобразиха с изпълнителната заповед на някогашния президент Джо Байдън за последната година и участваха в процеса на мнения. Служители на Конгреса споделиха, че няма възможност NDAA да усили тежестта за сходство оттатък това, което администрацията към този момент е въвела.

Законодателството също по този начин урежда дълготраен спор в Конгреса посредством разбъркване на конкурентни подходи. Вместо да избират сред правила, основани на бранша, лист със субекти в жанр наказания или ограничавания на обществения пазар, законодателите одобриха тактика „ всичко нагоре “.

Пишете на Anvee Bhutani на [email protected]